Drex and the institutional limits of digital money: The interrupted experiment of the brazilian CBDC
DOI:
https://doi.org/10.62059/LatArXiv.preprints.636Palabras clave:
Tokenização, Soberania Monetária, Moeda Digital de Banco Central, Drex, Drex brasilResumen
This article analyzes the evolution of Drex, Brazil's official digital currency project. Initially conceived as a blockchain-based CBDC, the project was reportedly suspended in its original form until 2025. Media reports indicate that it abandoned DLT to become a tokenization ecosystem, with an official representative stating that it is "not a CBDC." This article argues that this transition highlights the fundamental tension between technological innovation and monetary sovereignty. We argue that this shift prioritized hierarchical state control and position Drex as a "third way" between centralized surveillance and private innovation. Drex's unfinished legacy offers crucial insights into the institutional future of money.
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