Drex e os Limites Institucionais do Dinheiro Digital: O Experimento Interrompido da CBDC Brasileira
DOI:
https://doi.org/10.62059/LatArXiv.preprints.636Keywords:
Central Bank Digital Currency (CBDC), Drex, Monetary Sovereignty, TokenizationAbstract
Este artigo analisa a evolução do Drex, o projeto oficial de moeda digital do Brasil. Inicialmente concebido como uma CBDC baseada em blockchain, o projeto foi supostamente suspenso em sua forma original até 2025. Relatos da mídia indicam que ele abandonou a DLT para se tornar um ecossistema de tokenização, com um representante oficial afirmando que “não é uma CBDC”. Este artigo argumenta que essa transição evidencia a tensão fundamental entre inovação tecnológica e soberania monetária. Argumentamos que essa mudança priorizou o controle estatal hierárquico e posicionamos o Drex como uma “terceira via” entre a vigilância centralizada e a inovação privada. O legado inacabado do Drex oferece percepções cruciais sobre o futuro institucional do dinheiro.
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